随州市国土资源局

中共随州市国土资源局党组关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知(随土资党发〔2017〕33号)

发布时间:2017-11-24 来源:随州市国土资源局 阅读次数: 【字体:

各县、市、区国土资源局,局机关各科室、各直属单位:

  认真学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务。为统一思想、凝聚力量、认清使命、推动工作,根据中央精神和上级部署安排,现就学习宣传贯彻党的十九大精神有关工作通知如下。

一、提高站位,充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

  党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,凝练了党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、历史性变革的全党共识,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,描绘了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图,对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等明确了一系列安排部署,强调了新时代党的建设总要求,选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,具有重大政治意义、理论意义、历史意义、实践意义、世界意义,是党和国家事业发展史上的一个重大里程碑,是迈向中华民族伟大复兴的重要一步。

  认真学习宣传贯彻党的十九大精神,事关党和国家工作全局,事关中国特色社会主义事业长远发展,事关最广大人民根本利益,对于动员全党全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,满怀信心地为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利而奋斗,具有重大现实意义和深远历史意义。全市国土资源系统各级党组织和广大党员干部要充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义,迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,把思想认识统一到党的十九大精神上来,把力量干劲凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来,用党的十九大精神统领新时代国土资源工作。

二、精学深悟,深刻学习领会党的十九大提出的一系列新的重要思想重要观点重大论断重大举措

  各级党组织和广大党员干部要认真研读党的十九大报告和党章,学习习近平总书记在十九届一中全会上的重要讲话精神,坚持读原著、学原文、悟原理,真正学懂悟透党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措。

  (一)深刻学习领会大会主题的重大内涵。不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题,大会主题开宗明义宣示了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标,充分体现了我们党准确把握时代大势、毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义的坚定信心和强大定力。要深刻认识到,中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。要举全党之力,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

  (二)深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。要深刻认识到,习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容。要深刻认识到,新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,即“14个坚持”,涵盖了党的基本纲领、基本经验和基本要求,与基本理论、基本路线一起,成为新时代必须坚持的“三个基本”,必将更好引领党和人民事业向前发展。要深刻认识到,习近平新时代中国特色社会主义思想是指导思想层面的表述,在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国最大的政治,要深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,做到真学真懂真信真用,做到内化于心、外化于行。

  (三)深刻学习领会十八大以来党和国家事业发生的历史性变革和取得的历史性成就。党的十八大以来的五年,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。国土资源工作为历史性变革做出了积极贡献。要深刻认识到,五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的,充分彰显了中国共产党的执政能力和中国特色社会主义的制度优势,要切实增强“四个自信”。要深刻认识到,取得这些历史性成就最根本的原因在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导,要牢固树立“四个意识”,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

  (四)深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断。经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。要深刻认识到,中国特色社会主义进入新时代,在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义,在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

  (五)深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是以习近平同志为核心的党中央得出的符合我国社会发展实际和时代特征的重要判断,客观反映了我国社会生产力水平和人民生活状况,体现了马克思主义唯物史观的立场观点和与时俱进的历史担当,为系统谋划党和国家全局工作提供了科学依据。要深刻认识到,这一变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求,我们要深入贯彻新发展理念,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展和社会全面进步。要深刻认识到,主要矛盾的变化并没有改变对我国社会主义发展阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变,仍要坚持“一个中心、两个基本点”,仍要自力更生、艰苦创业。

  (六)深刻学习领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴的中国梦是新时代中国共产党的历史使命。我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。要深刻认识到,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想,必须进行伟大斗争,必须建设伟大工程,必须推进伟大事业。伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

  (七)深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。党的十九大对全面建成小康社会决战期作出战略部署,明确决战重点,对全面建设社会主义现代化国家进行战略谋划,科学提出建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新目标,这是我们党适应我国发展实际作出的必然选择,对于动员全党全国各族人民万众一心实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。要深刻认识到,实现第一个百年奋斗目标,全面建成小康社会,必须统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,推动经济社会持续健康发展。要深刻认识到,到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,这是新时代中国特色社会主义发展的战略安排,也是在综合分析国际国内形势和我国发展条件之后作出的重大决策,不提“翻番”指标,体现了十八大以来党中央的一贯要求,有利于贯彻新发展理念。

  (八)深刻学习领会关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的新部署。决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,必须贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量、效率和动力变革;必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化;必须坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛,牢牢掌握意识形态工作领导权,培育和践行社会主义核心价值观,加强思想道德建设,繁荣发展社会主义文艺,推动文化事业和文化产业发展;必须提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理,不断满足人民日益增长的美好生活需要,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民;必须践行绿水青山就是金山银山的理念,加快生态文明体制改革,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业格局、生产方式、生活方式,建设美丽中国。

  (九)深刻学习领会关于国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的新部署。面对国家安全环境的深刻变化,面对强国强军的时代要求,中国坚持走中国特色强军之路,全面贯彻习近平强军思想,贯彻新形势下军事战略方针,全面推进国防和军队现代化,把人民军队建设成为世界一流军队。要深刻认识到,保持香港、澳门长期繁荣稳定,必须坚持“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事;必须坚持“和平统一、一国两制”方针,推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程。要深刻认识到,中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命,始终坚持和平发展道路,致力于推动构建人类命运共同体。中国将坚持和平发展道路,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作,积极促进“一带一路”国际合作,继续积极参与全球治理体系改革和建设,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。

  (十)深刻学习领会党的建设的新要求。党兴则国强,只有坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平,我们党才能团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,才能进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,才能不断从胜利走向新的胜利。要深入学习领会新时代党的建设总要求和8个方面重要任务,深刻认识到,新时代党的建设总要求是我们党清醒认识自身所处的内外部环境和存在的突出问题,为应对“四大考验”、抵御“四种危险”,对加强自身建设的路径、重点、目标、要求等作出的总体部署。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,必须摆在首位;思想建设是党的基础性建设,要用新时代中国特色社会主义思想武装全党;党的干部是党和国家事业的中坚力量,要建设高素质专业化干部队伍;党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,要加强基层组织建设;我们党一旦脱离群众,就会失去生命力,要持之以恒正风肃纪;腐败是我们党面临的最大威胁,要夺取反腐败斗争压倒性胜利;党的自我监督和群众监督是增强党自我净化能力的根本保障,要健全党和国家监督体系;领导十三亿多人的社会主义大国,党既要政治过硬,也要本领高强。

三、认真谋划,用党的十九大精神统领新时代国土资源工作

  党的十九大对做好新时代国土资源工作进一步指明了方向,同时也提出了新要求、明确了新任务、列出了新课题,是我们前进的科学指南和根本遵循。要紧密结合国土资源实际,聚焦土地管理、矿产资源管理、地质灾害防治三大职能,重新审视、考量、完善发展思路、对策和措施,更好地推进和落实各项工作。

  (一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握党的十九大确立的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措,牢固树立“四个意识”,更加坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位和权威,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实将党的十九大精神贯彻落实到国土资源各项工作中,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,努力开创国土资源工作新局面。

  (二)坚持新发展理念,深化国土资源供给侧结构性改革。落实“三去一降一补”任务,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,实施国土资源创新驱动发展,实现从单纯资源要素支撑经济增长,向推动经济发展转型升级转变;从满足资源总量需求向优化资源配置结构、提升配置效率效益转变,强化规划引导和调控,加强永久基本农田特殊保护,优化建设用地供给,建立房地产多元化供地机制。完善国土资源政策,提高服务实体经济发展的精准度和有效性。坚持最严格的耕地保护制度,牢牢守住耕地红线,落实乡村振兴、区域协调发展等重大战略。

  (三)坚持人与自然和谐共生,推进国土资源绿色发展。进一步树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,实行最严格的国土生态环境保护制度,配合实施“山水林田湖草”综合整治,全面推进国土资源节约集约示范市创建。深入推进自然资源有偿使用制度改革,加快构建自然资源产权制度,制定实施我市不动产自然资源统一登记工作方案。推进绿色勘查和绿色矿山建设,加强矿山地质环境保护和恢复治理。

  (四)坚持以人民为中心,切实维护群众资源权益。按照“突出抓重点、补短板、强弱项”、“坚决打好精准脱贫攻坚战”的要求,全力做好全市系统国土资源政策支持脱贫攻坚工作,保障脱贫攻坚用地空间,拓展完善增减挂钩政策,支持深度贫困地区发展农村新产业新业态,在资源开发、土地整治等方面加大支持力度。全力做好不动产统一登记工作,推进自然资源统一确权登记,做好地质灾害防治,最大限度保护人民群众生命财产安全,切实增加人民安全感。

  (五)坚持全面深化改革,不断推进国土资源治理体系和治理能力现代化。积极稳妥审慎推进农村土地制度改革,加快推进农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作,为实施农村土地产权制度改革奠定基础,保障农民财产权;推进矿业权出让改革,提高矿山生态复绿的标准,加强矿产开发过程监管。继续做好“放管服”工作,加强事中事后监管。

  (六)坚持全面依法治国,加快法治国土建设进程。积极配合做好《土地管理法》《矿产资源法》的修订、《土地管理法实施条例》《农村集体所有土地征收补偿安置条例》等配套法规的制定等工作。做好行政复议和行政应诉工作。加强国土资源执法,切实维护国土资源管理秩序。

  (七)坚持全面从严治党,推进党的建设新的伟大工程。坚持党对一切工作的领导,坚定不移全面从严治党,坚持和加强党的全面领导。把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,夺取反腐败斗争压倒性胜利。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。探索完善国土部门组织管理制度机制、干部选拔任用机制,打造高素质专业化干部队伍,打造一支忠诚干净担当的党员干部队伍,为国土资源事业改革发展提供坚强保障。

四、加强领导,切实推动学习宣传贯彻工作取得实效

  各级党组织要进一步增强“四个意识”,切实加强组织领导,按照中央要求和上级部署,在学懂、弄通、做实上下功夫,认真做好学习宣传贯彻工作,确保党的十九大精神在国土资源系统真正落地、取得实效。

  (一)加强组织领导。全系统各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前最大的政治,摆在工作的首要位置,结合单位实际,作出专题部署,提出具体要求,着力抓好落实。各单位党组织主要负责同志要亲自抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻工作,与日常工作有机衔接,合理安排学习时间,确保学习全覆盖、效果最大化。要抓好学习宣传贯彻工作的组织保障,要加强对学习宣传贯彻工作的检查和指导。要把学习贯彻党的十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“责任落实年”活动和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来。各级党员领导干部要以身作则,带头学习宣传,带头贯彻落实,带头督促检查。 

  (二)营造浓厚氛围。各单位要切实改进学风,把“真学、真懂、真信、真用”作为学习宣传贯彻的基本标准,作为政治性、纪律性、原则性的重大任务,坚决杜绝搞形式、走过场。要利用报刊杂志、宣传专栏、网站网页、微信公众平台等宣传阵地和新兴媒体,大力宣传党的十九大精神,大力宣传各级党组织和广大党员干部学习党的十九大精神的新认识、新收获,大力宣传学习贯彻党的十九大精神的好做法、好经验,大力宣传用党的十九大精神指导推动工作取得的新成效和做出的新贡献。要积极创新学习宣传贯彻的有效形式和载体,采取座谈交流、专题研讨、辅导讲座、集中培训、主题党课、知识测试、演讲比赛、笔谈征文等多种形式,推动党员干部学深悟透党的十九大精神。

  (三)坚持理论联系实际。坚持学以致用,在做实上下功夫,把学习党的十九大精神成果转化为推动国土资源工作改革创新的强劲动力。各单位要对标十九大提出的各项任务要求,拿出贯彻落实的具体举措,排出任务单、时间表、路线图,以钉钉子精神扎实做好当前重点工作,谋划好明年和今后一个时期的国土资源工作。坚持问题导向,聚焦职能职责,研究新情况,总结新经验,提出新对策,不折不扣地把党的十九大精神贯彻落实到国土资源事业发展的各方面、全过程,为随州创建经济转型升级和创新驱动示范城市精准发力、再做贡献。

  各单位要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的有关情况报告市局党组。   

  中共随州市国土资源局党组

                       2017年11月24日