耕地保护事关粮食安全、社会稳定，随州市坚决扛起耕地保护重大政治责任，全面压紧压实各级党委和政府主体责任，推动耕地流失整改、永久基本农田核实处置、土地卫片执法问题整改等工作，严格落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”，牢牢守住全市343.82万亩耕地、297.65万亩永久基本农田保护红线。

一、完善顶层设计，构建保护耕地责任体系

认真落实耕地保护党政同责要求，全面压实各级党委和政府耕地保护主体责任，将耕地保护纳入责任目标考核，市政府主要负责人与各县市区签订目标责任书，逐级压实责任，全市上下耕地保护政治意识、责任意识明显增强。市政府印发了《关于进一步加强耕地保护工作的通知》，明确全市耕地保护工作目标，突出当前工作重点，织密耕地保护网络。建立耕地保护日常调度机制，形成了市政府主要领导季度调度、分管领导月调度，市自然资源和规划局主要领导双周调度、分管领导每周调度，工作专班每日调度的长效机制，牢牢保护每一寸耕地。

二、优化用途管制，构建补充耕地落实体系

以“三区三线”为依据，足额带位置分解落实国家下达的耕地保有量和永久基本农田保护任务。以耕地用途管制为核心，认真落实耕地“进出平衡”，严格控制耕地转为林地、园地、草地等其他农用地，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”。以保障建设用地指标需求和保护耕地为目标，严格落实耕地“占补平衡”制度，严格新增补充耕地核实认定和后期管护，确保补充耕地真实可靠。推进城乡建设用地增减挂钩，有效改善城镇和农村建设用地供需矛盾。今年来，通过实施占补平衡、增减挂钩等项目新增耕地4803亩、水田3151亩。加大耕地后备资源挖掘力度，依法开展土地整治项目，不断新增耕地数量。全面清查占用耕地和永久基本农田超标准建设廊道绿化问题，严肃整改，恢复耕地。

三、严格卫片执法，构建防范流出监督体系

以耕地卫片监督督察执法为抓手，落实“长牙齿”的硬措施。建立健全县、乡、村三级全覆盖的耕地保护网格化监管体系和责任追究制度，落实村级耕地保护巡查机制，构建“早发现、早制止、早报告、严查处”的执法反应机制，坚决防止新增问题发生。加强行政执法与刑事司法衔接，涉及犯罪的及时移送司法机关追究刑事责任，对违法占用耕地“零容忍”。强力推进土地卫片执法，全力降低违法占耕比例和面积，确保全市全年违法建设占耕比控制在3％以下。当前全市新增非农建设违法用地整改到位地块47个，找回耕地137.15亩。