2024年8月以来，广水市聚焦不动产登记难问题，创新运用“凸透镜”“凹透镜”“平面镜”工作法，通过高位统筹、精准施策、长效治理，实现4个“登记难”项目全部化解，登记房屋建筑面积10.9万平方米，惠及群众470户，切实做到了应办尽办、应发尽发，化解成功率100%。

一、善用“凸透镜”，上下贯通聚合力。一是政府主导，高位推动。为有效化解不动产“登记难”问题，广水市构建“政府牵头、上下联动、部门协同、各负其责”的工作机制，采取“挂图作战”工作方针，督促问题查办、安排部署、化解处置。二是强化调度，部门联动。确立联席会议制度，根据问题化解进度适时组织住建、税务、法院等相关部门进行集中会商，深剖问题根源，针对不同问题精准制定化解方案，秉持“谁主管、谁负责”原则，明确问题线索交办、转办机制，形成工作合力。

二、巧用“凹透镜”，多元施策破僵局。按照“国家利益不受损、群众无过错即办证”原则，采取“一问题一措施”的策略，全程跟踪办理进度，形成全链条闭环管理机制。一是对用地规划建设相关审批及竣工验收资料缺失的项目，采取“部门会商、完善手续”的方式处置，各职能部门主动靠前服务，按职责出具审批（核实）意见，即时办理不动产登记。二是对未达到综合验收条件的小区，采取“查办分离”的方式处置，各职能部门在启动立案调查程序的同时，出具先行办理不动产登记的意见，先行办理不动产登记。三是针对开发商无资金进行消防整改和房屋安全鉴定的情况，严守消防安全和房屋质量红线，报请市政府同意：在建设单位承诺承担消防工程整改责任及费用的前提下，由政府先行垫资组织开展消防整改和房屋质量安全鉴定。四是针对开发企业在房屋销售过程中未及时开具不动产销售发票这一问题，实施“票税分离”“证缴分离”政策，购房户可凭备案的购房合同直接缴纳契税办理不动产登记，后期由相关职能部门依法追缴相关税费。五是为避免开发企业推诿责任，不履行合同义务，主动协调开发企业为购房业主统一授权，实现业主单方申请即可办理不动产转移登记。

三、活用“平面镜”，长效机制葆底色。一是建章立制，长效推进。全面梳理专项整治工作的有效经验，以上级政策文件为支撑，以群众“能办证、好办证”为目标，拟定《关于进一步明确和加快解决不动产统一登记历史遗留问题的通知》，并报请市政府出台相关政策文件；建立常态化问题收集处理机制，在政府门户网站公布问题反映及投诉方式，完善“办不成事”反映窗口配置，受理群众反映的问题线索。二是标本兼治，化存控增。深入推进“交房即交证”“验登合一”“五证同发”等工作，实现建设工程项目全环节、全业务链条、全生命周期与不动产登记无缝衔接，从源头上杜绝新增“登记难”问题。