随州市聚焦商品房预售环节购房权益保障堵点难点，扎实推进新建商品房“网签备案和预告登记同步办理”改革，通过流程再造、数据共享、部门协同，构建起全链条购房权益保障体系。2025年10月20日，随州市民刘先生成功领取全市首本“备案即预告”不动产权电子证明，标志着该改革在主城区及曾都区正式落地。截至目前，全市已累计办理相关业务480余笔，改革成效初步显现。

一、坚持民生导向，靶向破解行业痛点

针对商品房预售领域住建、自然资源部门分段管理导致的办理环节多、审批效率低、预告登记覆盖率不足等问题，以及预售房屋未竣工交付期间易出现的开发商违规抵押、司法查封、“一房多卖”等风险，随州市立足群众购房安全诉求，将“备案即预告”改革作为优化政务服务、防范市场风险的关键抓手，把民生期盼转化为具体改革举措，从根源上破解购房者交房难、办证难的权益悬空困境。

二、强化法治护航，夯实改革实施根基

明确购房人签订商品房预售合同时，可同步申请预告登记，提前锁定房屋优先权，从源头防范后续各类产权风险。在预售合同中增设预告登记专属条款，清晰告知购房人相关权利义务，确保改革政策红利直达群众，让购房人明晰保障范围、增强权益意识。

三、深化部门协同，打破数据信息壁垒

市自然资源和城乡建设局会同住房和城市更新局建立跨部门联动机制，以不动产单元号为唯一关联标识，实现网签备案与预告登记信息实时推送、互通共享，彻底打破部门间数据孤岛。推动预告登记信息同步共享至银行、公积金、税务等相关部门，为贷款审批、税款征收、风险防控提供精准数据支撑，构建全链条协同监管服务体系。

四、升级系统效能，实现办理提质提速

优化改造房屋交易系统，嵌入预告登记申请入口，全面应用电子签名、电子印章及电子证照，推行“一次申请、一并办理、一站办结”服务模式，实现“线上申请、自动审核、同步办理”全流程数字化，将业务办理时限从原先数日压缩至“分钟级”，实现从“群众跑腿”到“数据跑路”的根本性转变。同时，精简企业办事流程、降低经营成本，实现便民利企双赢。

五、分步推进实施，谋划全域覆盖升级

按照全省统一部署，随州市明确2026年底实现“备案即预告”全市全覆盖目标，目前正分阶段推进县（市）区改革落地，确保全市网签备案与预告登记信息全面互联互通。持续加快系统升级迭代，扩大服务覆盖范围；通过微信公众号、官方网站、电视等多渠道开展政策宣传，加强业务培训，安排专人全程指导企业和群众操作；不断完善信息共享机制，优化“零材料、无纸化”办理模式，让便民红利惠及千家万户，以高效政务服务护航购房安全。