刘书含委员：

您提出的《关于加强商业地产调控的建议》提案收悉，经过当面沟通商谈，您提出：在我市主城区规划商业布局时要充分考虑城市体量、人口、消费水平；在招商过程中要新老结合，要以盘活原有商业项目为主。现将有关情况答复如下：

一、当前我市实体商业基本情况

据调查，我市主城区实体百货零售商业主要分布在：解放路银泰百货、青年路大润发、清河路中百购物广场、编钟大道万达广场、交通大道吾悦广场等。去年疫情期间我市实体商业受到前所未有的冲击，零售行业业绩下滑，部分门店关门停业，其中清河路中百购物广场店已经停业转产，虽然当前情况有所缓解，但销售主力也只是超市日用品为主。

二、回复意见

建议市政府依据供给侧结构性改革相关政策，组织有关部门研究出台我市商业房地产市场调控政策。

1、进一步优化商业房地产项目布局。加强商业发展规划与城市总体规划、土地利用规划的衔接，引导城市商业地块科学合理、平衡有序开发建设。完善商业网点布点，重点引进具备竞争优势和可持续发展力的商贸服务业项目，促进商业房地产项目在数量和布点上，与区域功能、人口规模、地区经济、产业氛围、消费能力等相适应。

2、合理控制商业房地产市场供应节奏。对重点区域开发、重大基础设施项目所配套建设的商业、办公用房应科学论证、有序开发，促进供需平衡。

3、鼓励企业或个人购买库存商业、办公用房。

4、严格规范商业房地产销售。在商业项目土地出让时，可将整体运营要求或自持比例及自持部分的交易限制条件等内容作为出让条件，在国有建设用地使用权出让合同中明确约定。

5、加强商业目监管。加强商业项目开发过程各环节的监管，依法查处违法违规开发经营行为。

6、积极引导原有商业项目转型升级，盘活存量资产。出台相关奖励措施和政策，积极引导老旧商业项目转型升级，新商业招商项目尽量以盘活存量资产为主，严格控制新建商业项目。

随州市自然资源和规划局

2021年6月7日