根据市委巡察工作统一部署，2025年5月29日至7月20日，市委第一巡察组对市自然资源和城乡建设局党组开展了巡察，并于2025年11月18日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，强化整改自觉。始终坚持将巡察整改作为一项重大政治任务，摆在全局工作的重中之重抓紧抓实。召开专题党组会、巡察整改专题民主生活会，统一思想、凝聚共识、压实责任，为全面彻底抓好整改落实奠定坚实思想基础和组织保障。

（二）加强组织领导，压实整改责任。坚决扛起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，建立局党组书记负总责、班子成员分片督办、责任单位具体落实、专班跟踪推进的巡察整改责任工作机制，健全“三张清单”和重点问题包保机制，做到压力层层传导、责任级级落实。

（三）定期调度推进，提高整改实效。局党组坚持以上率下、示范引领，党组书记召开推进会2次，班子成员靠前指挥、跟踪督办，责任单位挂图作战、狠抓落实，领导小组先后调度3次，全面推进整改工作落地落实。举一反三，以点带面，完善制度机制27个。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央决策部署和省委、市委工作要求方面。

一是抓实政治理论学习。严格落实“第一议题”制度，印发《党组理论学习中心组学习计划》，2025年共召开局党组会议15次、理论学习中心组学习9次、主题党日12次，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党的二十届四中全会精神、省市全会及党代会精神等；组织专题研讨9次，推动理论学习成果转化为指导工作实践。

二是抓紧学习教育活动。局党组扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学完《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》9个专题，召开“以案促改”“以案四说”警示教育大会，领导干部在全系统或分管领域讲专题党课，班子成员3次动态更新自查问题35个，全程跟踪督导问题整改进度，实现问题全部整改销号。

三是推动“五重”任务见效。制定“五重”任务油茶产业五年行动方案，明确市直单位责任，细化县市区工作目标及重点建设任务，多措并举高效推进。2023年新建4.78万亩、低改任务1.45万亩；2024年新建4.99万亩、低改任务1.45万亩已全部完成，且成活率均在94%以上；2025年完成新造林4.99万亩、低产林改造1.45万亩，超额完成新造林任务目标。完成油茶籽产地土壤采样检验不合格问题整改任务。

四是扶优林业龙头企业。2025年，组织6家企业申报省级龙头企业，完成5家企业申报2026年林业贴息贷款，破解20家林业龙头企业融资难题。随州市林业企业、大户已签订林地流转合同7.24万亩，湖北佳禾生态农业有限公司签订了6700亩油茶保险合同，随县国有七尖峰林场鄂林碳票（随州）项目（第一期）审定减排量8231.97吨，完成20个林权确权登记历史遗留问题整改。

五是巩固深化改革成效。2026年1月，省营商办和省住建厅反馈随州市2025年营商环境评价期内办理建筑许可并联审批成效优秀，并联审批率79.5%，全省排名第三。市局官网发布“免申即享”“首问责任制”“跨省通办”服务政策，开通地籍图可视化查询功能。加大线下二手房网办宣传力度，优化系统便捷网上缴费，全面提升二手房网办效率。扩展“五证同发”向市政、公共服务等项目延伸。通过跨领域交流轮岗，提拔调整干部，统筹全系统会议，推动自然资源、城乡建设、林业等职能有效融合。

六是守牢资源保护底线。编制《随州市矿产资源总体规划（2026—2030年）》，争取省级资金924.8万元、市县资金280余万元开展矿产资源勘查工作，有力支撑全市查明资源状态。通过下发《督办函》、召开调度会、现场督办等形式，完成自然资源部通报4起典型问题的整改验收，对相关单位和人员进行追责问责。同时，自查并整改3个重大典型风险问题，督促各地建立健全机制5个。配合国投集团推进办理随城山公园建设项目审批，加快推进随城山公园建设项目。

（二）履行自然资源和城乡建设职能推动高质量发展方面。

一是全力做好要素保障。2025年全市供应标准地出让52宗，面积2743.52亩；处置闲置土地2985亩，处置率为53.3%，净处置率为28.39%，已超额完成省定8%目标任务。落实市政项目报批报审前置征求意见要求，全面提升市政工程方案审批效率。推动各县（市、区）新型基础测绘联动更新，随县测绘面积完成率为100%，广水市、曾都区基础测绘项目已完成招标，正全面开展基础测绘工作。随县明阳塘矿区南矿段饰面用花岗岩矿采矿权于2025年11月以网上挂牌方式公开出让成交。

二是严守耕地和生态保护红线。印发《违规违法用地问题整改方案》，按照分类处置原则，强化跟踪督办，315个问题违法占用耕地已整改到位305个，整改率为97%。开展2025年度全省国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测工作，变化图斑审核成果数据得到省林业局认可。压实湿地保护责任，确定基层湿地保护兼职人员466人，湿地面积稳定在111.75万亩。超额完成“十四五”历史遗留矿山生态修复治理并核销图斑面积186.35公顷，图斑销号率达128.34%；完成2025年度历史遗留矿山修复任务74.72公顷，完成率112.85%。

三是完善林业治理体系。2025年，市、县两级总林长、副总林长全年累计开展巡林232次，市级林长批示林业重点工作10次，召开专题会议4次，解决重难点问题22个。组织培训12场次，500余人参加，印发了《关于建立“林长+检察长”协作机制的实施意见》《关于建立“林长+警长”协作机制的实施方案》。落实林地用途管制和定额管理等相关要求，完成年度营造林任务3.96万亩，2025年全市森林公顷蓄积量由68.54立方米上升为70.74立方米。完成71个森林防火视频监控接省级平台，除治2025年疫木任务小班997个，松材线虫病疫情发生面积同比下降1.86%，全市松材线虫病疫情防控五年攻坚行动完成率为100%。

四是加强林业资源管理利用。督导各地自然资源主管部门将2025年度国土变更调查成果纳入2025年度国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测成果，构建地类清晰、权属明确的“一张图”监管数据库，确保地类认定的一致性；国有谢家寨林场位于随县新街镇苏湾村的林地已办理不动产权证书。培育建设常绿青冈栎、栓皮栎等栎类优质苗圃300亩，发展银杏黄精茶、银杏固体饮料、银杏枕等中药材产业，利用有效空间发展林下经济，完成省定2个保障性苗圃建设目标。

五是扶持引导建筑业发展。2025年新增2家一级企业，累计推动建筑业“四上”企业入库41家，入库净增数达31家，全市建筑业总产值同比增长5.4%，增速全省第7；持续帮扶辉阳公司申报特级资质。组织企业与本地高校签订定向培养协议，累计向社会输送大专以上学历建筑人才100名以上；每年重点完成500人左右的建设行业专业人员培训任务，培训合格率稳定在80%以上，为建筑业高质量发展提供人才支撑。

六是加强历史文化街区保护。按照“一户一策”，采取“织补”微更新方式，完成草甸子街历史文化街区4个图斑恢复建设；印发《关于建立随州市历史文化名城保护管理工作联席会议制度的通知》，在全省范围内率先建立了历史文化名城保护管理工作联席会议制度。以县域为单位优化编制5种农房风貌户型图集，2025年全市新建655户农房全部按图集建设，得到农户高度认可。

七是规范监督执法行为。强化日常巡查监管，督促各县（市区）自然资源主管部门制定执法巡查工作方案，构建县镇村三级联动监管机制；2025年，全市自然资源系统共出动4432人，开展动态巡查5715次，发现制止违法行为144起。严格按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011的要求，制订《行政执法当场处罚操作规程》和《当场处罚决定书填写标准》，规范行政执法“首违不罚”程序，避免一事多罚、一项多罚等问题的发生。定期开展案卷评查，通过以评促改、以点带面的方式，明确执法工作程序，提升执法人员的执法能力和水平。

（三）统筹发展和安全防范化解重大风险方面。

一是压实风险管控工作责任。印发《2025年安全生产工作要点》和《自然资源领域安全生产治本攻坚三年行动2025年工作清单》，全面压实安全生产责任，巡排查地质灾害隐患6000余点次，转移避险180余人。落实《住宅工程质量常见问题防治手册》《随州市住宅工程质量分户验收实施细则》，住宅质量信访投诉量同比下降42%。

二是落实意识形态工作责任。局党组认真学习习近平论民族和宗教工作相关内容，专题研究意识形态工作2次，将意识形态工作作为民主生活会、述责述廉报告重要内容。建立30人的网评员队伍，健全舆情处理机制，完善舆情处理工作台账，开展舆情风险自查评估，妥善处理舆情7起。

（四）履行管党治党责任推进党风廉政建设方面。

一是落实党风廉政建设主体责任。局党组印发《落实全面从严治党责任清单》，先后2次专题研究党风廉政建设和反腐败斗争工作，专题听取机关纪检工作情况汇报；领导班子成员落实讲专题党课、谈心谈话、警示教育等预警促廉活动。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以“读书班+警示教育+专题辅导+研讨交流+专题党课”学习矩阵为抓手，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

二是强化督导执纪责任落实。驻局纪检监察组组织纪检干部参加各类培训10余次，全面提升纪检干部能力和日常监督质效。构建横向“组组”、纵向“组室”案情分析研判机制，实现信息共享、资源互补，有效提升案件查办效率。主动参与监督，通过现地督办、发《督办函》和《监察建议书》等形式，推动监督单位各类问题化解。

（五）廉政风险防控方面。

一是持续加强风险防控。印发《关于持续推进整治形式主义为基层减负的通知》，巩固整治形式主义为基层减负成果。印发《关于进一步严肃财经纪律加强财务管理的通知》，督导直属单位从资金管控、政府采购、预算编制执行、固定资源管理等方面修订完善《财务管理制度》，进一步严肃财经纪律，规范财务管理。

二是发挥内部审计作用。市局成立内部审计工作专班，制定年度内部审计计划，与第三方机构共同开展内部审计工作，将审计内容扩展到职能工作目标任务完成情况、重大经济决策管理、个人遵守财经纪律等方面，对15个直属单位开展全覆盖内部审计，及时将内部审计结果提交党组会议审议，跟踪督办问题整改落实，全面提升内部审计工作质效。

（六）领导班子和干部队伍建设方面。

一是充分发挥领导班子作用。认真落实民主集中制，凡“三重一大”事项必经党组会集体研究讨论决定，并向驻局纪检监察组报备。及时向省自然资源厅党组、市委组织部报备领导班子分工情况。

二是严肃党内政治生活。认真开展民主生活会，严肃批评和自我批评，确保民主生活会开出辣味、开出团结。指导基层党支部落实“三会一课”制度，规范支部党员大会组织程序，严格落实使用返还党费经机关党委会集体讨论决定的要求。

三是加强干部队伍建设。组织干部轮岗交流，加大干部提拔力度，优化干部队伍结构。开展干部能力提升活动，依托自然资源大讲堂、机关课堂等平台，开展培训50余次，全面提升干部综合素质。规范干部选拔任用工作，严格履行“廉政双签字”程序，完善全程纪实资料，提升干部人事档案管理质量。

（七）巡视巡察、审计等反馈问题整改落实责任方面。

局党组全面扛牢巡视巡察、审计等反馈问题整改落实责任，制定整改方案、细化整改任务、建立整改台账、完善制度机制，充分运用巡视巡察成果推动全局高质量发展。先后完成经济责任、专项及部门预算执行审计反馈的87个问题整改；完善相关制度机制4个，土地利用效率进一步提升，财务管理进一步规范。

三、下一步工作打算

（一）扭住关键，把整改责任压紧。持续拧紧责任链条，对需持续整改问题逐一厘清剩余任务、明确时间节点、细化推进举措，实行“挂图作战、销号管理”。坚决杜绝“松口气、歇歇脚”的思想，确保整改责任一贯到底、整改任务善作善成。

（二）紧盯实效，把巡视成果用足。坚持标本兼治，把深化巡察整改与完善制度体系、提升治理能力深度融合，推动整改成果与中心工作深度衔接，把巡察政治效应转化为推动高质量发展的实际成效。

（三）强基固本，把作风建设抓严。以巡察整改为抓手，结合树立和践行正确政绩观学习教育，常态化开展警示教育活动，引导党员干部坚持实事求是，以实干出政绩，为整改成果巩固和服务支点建设提供坚强作风保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0722-3596788（工作日08:30-17:30）；邮政信箱：随州市曾都区迎宾大道15号；电子邮箱：627963089@qq.com