各县（市、区）林业局，随州高新区、大洪山风景名胜区林业局，局机关各相关科室、各相关直属单位：

关于《开展环保督察“回头看”涉林问题整改实施方案》已经局领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

随州市自然资源和规划局

2021年5月14日

关于开展环保督察“回头看”涉林问题整改实施方案

为认真贯彻落实省林业局蔡静峰副局长在随县开展环保督察整改“回头看”座谈会精神，钱远坤书记、克克市长、吴丕华常委批示要求，切实抓好环保督察“回头看”反馈涉林问题整改工作，保护全市森林资源，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平生态文明思想为科学指引，以高度的政治自觉、强烈的使命担当，将抓好生态环境保护督察“回头看”反馈涉林问题整改落实作为重大政治任务，作为检验树牢“四个意识”、落实“两个维护”的重要标尺，坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步增强做好反馈问题整改落实的自觉性和坚定性，迅速行动，扎实推进，切实做到全面整改、彻底整改，以整改的实际成效推动林业事业持续健康发展。

二、整改目标

筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位、维护中央权威和集中统一领导。紧紧围绕巡察反馈的突出问题，对环境保护督察反馈意见指出的涉林问题及近年来的森林督查违法图斑进行“回头看”，扎实开展打击毁林专项行动，逐项梳理归类，逐一核实整改措施，确保任务到人，整改到位，强化跟踪督办。进一步健全、完善监管制度体系，切实履行各地保护森林资源职责。

三、工作重点

（一）对近年来环保督察反馈的涉林问题及中央、省、市领导签批的涉林问题整改进行“回头看”。周密部署，集中精力和时间，组织各县市区针对近年来中央环保督察、省环保督察反馈的涉林问题整改情况全面进行再核实、再梳理，并建立“回头看”整改台帐。重点核实查处整改落实情况及现状。各地要在6月15日前向市局森林资源科上报该项工作复核结果。

责任领导：徐俊轩、黄忠强

责任单位：市局森林资源科、法规与执法监督科，市林勘院、各县（市、区）林业局

（二）对全市范围内破坏森林资源违法行为全面排查整改。以《随州市打击毁林专项行动实施方案》为抓手，对省林业局反馈的2013年以来问题线索及群众举报等各类疑似问题线索，建立2013年1月1日以来的案件数据库，实行台帐管理。各地对发现的各类破坏森林资源问题线索逐一开展现地核实，重点核实是否依法办理相关手续、是否存在超范围、超面积使用林地，对各类破坏森林资源行为进行全面清理排查，依法整改。对清查出来的问题进行逐个销号式的整改，及时向市自然资源和规划局反馈重点案件线索，市局将根据情况挂牌督办一批重点破坏森林资源案件。各地要在8月20日前向市资源科上报该项工作核实结果。

责任领导：徐俊轩、黄忠强

责任单位：市局森林资源科、法规与执法监督科，市林勘院、各县（市、区）林业局

（三）开展2021森林资源督查工作以及对2018－2020年森林督查违法图斑整改工作进行“回头看”。各地要组建工作专班，对2021年国家局下发的3004个森林图斑进行核查，按照省市规定的时间节点提交核查结果，核查发现的违法图斑，建立问题台账，逐一查处整改销号。对2018－2020年森林督查发现的违法图斑查处情况进行再复核，重点核查处罚是否执行到位，是否恢复林业生产条件及植被，是否存在再次破坏。针对个别难以整改到位的图斑进行情况说明。各地要在6月28日前向市局森林资源科上报该项工作核实结果。

责任领导：徐俊轩、黄忠强

责任单位：市局森林资源科、法规与执法监督科，市林勘院、各县（市、区）林业局

四、工作要求

（一）提高政治站位。各地要提高思想认识，强化责任担当，采取扎实措施全面摸清有关情况，严肃查处相关问题，特别是狠抓重点案件查处，确保不留尾巴、不反弹。对于应报未报、应查未查，专项行动后再发生媒体或其他方式曝光造成恶劣影响的重大案件，将依法依纪严肃追究相关人员的责任。

（二）强化组织领导。市局成立以党组书记、局长王定志同志为组长，分管领导为副组长、相关科室和单位负责人为成员的整改领导小组。环保督察反馈涉林问题整改“回头看”领导小组办公室设市局森林资源科，刘玉玲同志负责环保督察反馈涉林问题整改“回头看”和森林资源督查领导小组日常协调工作。各地林业局一把手要对辖区内的整改工作负总责，并成立工作专班，牵头协调解决整改中的难点问题，切实抓好落实，发挥表率作用。对巡察反馈的问题要做到诚恳接受、认真检查、深入剖析、不回避问题，不推卸责任，做到立行立改，件件落实。

（三）依法严肃处理。各地要建立严格的问题排查机制，确保排查结果真实准确；要坚持依法查处，立行立改，具备条件的要立即回收林地、恢复植被；要按照《湖北省实施＜党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）＞细则》、《行政执法向纪检监察机关移送问题线索工作制度》规定，进行严肃的追责问责；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，不得以罚代刑。

（四）健全长效机制。各地要对发现的问题进行深入分析，认真查找监管方面的漏洞和短板，举一反三，查漏补缺，特别是重点加强公益林管理规范化建设，建立健全森林资源保护管理长效机制，不断提高森林资源保护管理水平。