目 录

一、国有建设用地供应计划编制工作开展情况

（一）供应计划编制的内涵

（二）供应计划编制目的

（三）供应计划编制的内容

（四）供应计划编制的范围及期限

（五）计划编制的原则

（六）计划编制依据

（七）计划编制方法与技术思路

二、随州市区域及规划概况

（一）自然地理概况

（二）随州市社会经济发展概况

（三） 随州市社会经济发展工作安排

三、2024年度供应计划与执行情况对比分析

（一）2024年供应计划概况

（二）2024年计划执行情况

（三）随州市中心城区近期土地供应导向

四、国有建设用地供需分析

（一）土地供应能力分析

（二）国有建设用地需求预测

（三）2025年随州市中心城区土地需求审核

五、随州市中心城区2025年土地供应计划

（一）国有建设用地供应总量

（二）国有建设用地供应布局

（三）国有建设用地供应结构

（四）国有建设用地供应方式

（五）2025年度计划供应土地出让收益

六、国有建设用地供应计划政策导向

（一）优化土地供应结构

（二）优化空间布局

（三）促进土地集约节约利用

（四）优先供应存量土地，其次考虑增量土地供给

七、国有建设用地供应计划实施的保障措施

（一）建立协调机制，精细化管理供地计划，提高计划执行率

（二）建立联动机制，有序推进片区开发建设，提高土地质量

（三）实施区域差别化投放政策，平衡区域房地产市场需求

（四）建立通报督办机制，提高计划落实率

（五）建立计划使用奖惩机制，提高计划落实率

附表

附表1：随州市中心城区2025年国有建设用地出让地块表

附表2：地块出让收入表

附表3：随州市中心城区2025年土地出让税费计算表

附表4：随州市中心城区2025年土地出让收益表

附表5：随州市中心城区2025年国有建设用地供应宗地表

附表6：曾都区2025年度国有建设用地供应宗地表

前 言

随着国民经济的迅速发展，城市规模不断扩大，建设用地需求量与日俱增，土地调控政策已成为重要的宏观调控手段，土地供应是土地调控政策最直接、最有效的工具之一。为加强和改善土地宏观调控，提高土地供应的科学性、合理性；提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，优化土地资源配置；提高土地供应参与宏观调控的能力，促进随州市经济社会高质量发展，需要科学编制国有建设用地供应计划。

党的二十大提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。为深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新发展理念，坚持节约集约利用土地，随州市按照《国土资源部关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）、《省国土资源厅关于转发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（鄂土资发〔2010〕130号）、《省国土资源厅关于上报住宅用地供应“五类”调控目标市县名单的通知》（鄂土资函〔2017〕160号）、《关于核定分类调控目标和加快制定住宅用地供应规划与计划的函》（国土资利用函〔2017〕49号）、《住房城乡建设部国土资源部关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》（建房〔2017〕80号）、《自然资源部办公厅关于做好2018年房地产用地管理与调控工作的通知》（自然资办函〔2018〕20号）等文件要求，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地利用年度计划管理办法》和《随州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《随州市城乡总体规划》（2016-2030年），在深入分析随州市经济社会发展现状及土地资源利用现状和供给潜力的基础上，随州市自然资源和城乡建设局会同收储中心、随州高新技术产业投资有限公司以及湖北随州国有资本投资运营有限公司等单位开展随州市中心城区2025年国有建设用地供应计划编制工作，将《随州市中心城区2025年国有建设用地供应计划》完成后，报经市政府同意。

随州市中心城区2025年国有建设用地供应计划.doc