各县、市、区住建局：

现将《随州市农村低收入群体危房改造工作制度》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

附件：《随州市农村低收入群体危房改造工作制度》

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2025年7月4日

 随州市农村低收入群体危房改造工作制度

为深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，切实加强农村危房改造管理，保障农村低收入群体住房安全，依据国家及省级相关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本工作制度。

一、动态监测机制

（一）监测主体与职责

市级城乡建设部门行业统筹指导全市农村低收入群体住房安全监测，制定标准、方案与考核细则并督导；县级住建部门承担县域内住房安全监测主体责任，协调乡镇、村（社区）落实监测；乡镇政府落实日常排查，配专人、建台账、调处问题；村委会协助镇政府排查，网格员及时上报，做好宣传沟通。发生自然灾害等突发情况造成房屋损毁的，要第一时间（2小时内）报送灾害情况和应急避险措施。

（二）监测内容与频率

重点监测农村低收入群体住房的结构、功能与环境安全。农户日常自查，乡镇和村每月全覆盖排查，重点对象“一户一档”；县级每季度专项巡查，重点对象全覆盖核查；市级每半年抽查。镇村对隐患房屋及时建账，明确责任与时限，销号管理并复核。

二、补助对象认定管理

（一）信息共享

农村危房改造补助对象主要是由民政、乡村振兴部门认定的低收入群体六类对象为主，每年4月、11月报请省大数据局进行信息核定。符合条件方可纳入国家政策支持资金补助范围。

（二）认定管理

严格执行认定标准，依“户申请、村评议、乡审核、县审批”程序。村委会评议公示后报乡镇，乡镇复核报县级，县级联合审批并公开。各级建档案，“一户一档”可追溯。设举报渠道，严惩违规，涉罪移送司法。

三、改造过程管理

（一）施工管理

县级住建部门督促乡镇组织施工现场巡查和指导监督；乡镇参与组织乡村建设工匠进行培训，合格上岗。补助对象与施工方签定协议，明确质量安全等相关责任义务。

（二）工程进度

各乡镇现已列入本年度计划的房屋，7月底前要尽可能全部开工，10月前要基本全部竣工。乡镇要每月定期报进度到县级住建部门。县级住建部门做好经常性巡查检查。

四、验收管理

（一）验收程序

竣工后，补助对象申请，村委会核查，乡镇初验，合格报县级复验。县级统筹组织力量，及时竣工验收，合格后下发住房安全有保障通知书。
        （二）验收标准

执行相关规范，改造房须满足基本要求。不合格项目限期整改，费用施工方承担，逾期不拨补助并追责。

五、资金管理和责任追究

（一）资金拨付

补助资金专项专用，按要求进行公示。县级住建、财政等相关部门在竣工验收合格后 30 个工作日内发至对象账户。

（二）绩效评价

市级城乡建设、财政等部门定期核对资金使用情况，年度组织危改资金绩效评价，考核结果与下年度资金分配挂钩，提升使用效益。

（三）监管追究

建立资金监管长效机制。严惩违法违规，涉罪移送司法。同时，建立容错纠错机制，非主观失误核实免责。