按照市环保督察反馈意见整改攻坚指挥部办公室通知要求，现将随州市自然资源和规划局省级环保督察反馈意见整改方案（序号43）整改情况公示如下：

一、反馈意见：

对石材开采和加工，要严格规划、严格审批、严格监管和严格落实后续修复措施，真正实现“在保护中发展”，资源合理开发利用。    　

二、整改目标：

对石材开采和加工，严格审批、严格监管和严格落实后续修复措施，真正实现“在保护中发展”，促进随县石材产业绿色健康发展。  　 

三、整改措施：

1、建立矿产资源开发联合会商制度、石材产业资源开发总量控制及开矿权“零”增长机制，严格控制矿产资源开采开发强度，严查超量超范围开采行为。进一步完善《随县石材多规合一实施方案》，优化矿业权配置；严格执行国家、省关于石材矿山开采、加工的相关要求及矿山开发利用和绿色矿山标准；督促矿山企业落实边开采边恢复治理。

2、由市、县两级应急管理部门严格按照《湖北省安全生产条例》的要求，配合自然资源和规划局、生态环境局等部门开展联合踏勘，严格规划和审批，强化事中、事后监管，确保所有开采出的资源均得到合理利用。

3、在石材企业占用林地的审批上，严格按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）、《国家林业局关于加强临时占用林地监督管理的通知》（林资发〔2015〕121号）、《国家林业局关于印发〈建设项目使用林地审核审批管理规范〉》和《多规合一》等法律法规和相关规定执行，按相关文件要求，与自然资源和规划部门联合审批。严格监管，认真执行《森林资源巡查月报制度》和《重大问题报告制度》，督促基层林业部门加强日常监管，建立巡查台账；加大对破坏森林资源的违法案件的查处和打击力度。指导企业在矿山企业复绿上适地适树，为企业复绿提供技术支持，因地制宜推进生态环境保护和治理恢复工作。

四、整改完成情况：

1、随县建立了净矿权出让联席会议制度，对矿产资源的开发进行联合会商；

2、成立了“随县饰面石材花岗岩矿权整合出让工作领导小组”；

3、制定了《随县饰面用花岗岩矿权整合出让实施方案》，进一步完善了《随县石材多规合一实施方案》，科学设定年开采总量。根据环境承载能力和社会经济发展需要，在现有加工能力压减基础上，初步测算，将随县石材加工总产能压减控制在600万立方米荒料／年以内，矿山开采产能与其相匹配；

4、科学设定矿权个数，划定整合出让区域范围，通过优化，在保障市场供应的前提下，以尽量少的矿权数量实现对矿区的整合，将19宗采矿权整合为6宗；

5、制定补充勘查工作方案，开展补充勘查，编写勘查成果报告评审备案；

6、按照“净矿”出让程序开展申请划定（确定）矿区范围前期准备工作；

7、条件成熟组织“净矿”出让；

8、竞得企业要按照绿色矿山建设的要求进行绿色开发，落实边开采边恢复责任。

9、督促基层林业部门加强日常监管，执行森林资源巡查月报，严格按政策法规审核林地征占用的申报；

10、突出抓好随县花岗岩石材矿山地质环境恢复治理工作。鼓励发展机制砂，推进尾矿综合利用，“吃干榨尽”，变废为宝，改变矿山企业“小、散、乱、污”问题；推行“清理、整形、覆土、复绿”四步工作法，建立“乔、灌、草”立体生态体系，形成了矿山覆土复绿的“随县模式”。2017年以来，共投入资金2.1亿元，整治平台、边坡312个，点播橡子24.3万斤，栽种湿地松苗260万株，覆土复绿1.3万亩，苗木成活率达到90％以上，边坡覆土率达到95％以上，治理成效得到国家林草局和省自然资源厅高度肯定。

五、下一步持续深化整改措施
　  1、完善石材产业机制。进一步完善矿产资源开发联合会商制度、石材产业资源开发总量控制及开矿权“零”增长机制，严格控制矿产资源开采开发强度，严查超量超范围开采行为。进一步落实《随县石材多规合一实施方案》，优化矿业权配置；严格执行国家、省关于石材矿山开采、加工的相关要求及矿山开发利用和绿色矿山标准；督促矿山企业落实边开采边恢复治理。

2、强化动态巡查。加强对石材开采、加工的监管，强化动态巡查，对违法违规行为做到“早发现、早制止，早上报、早教育、早处置”。

3、加大执法打击力度。严格执法，加大执法打击力度，对石材开采、加工违法违规行为，做到露头就打，不留死角，对重大典型案例，及时曝光，达到处理一案，教育一片的效果。

如果公众对该问题整改公示有异议，请在公示期间（2021年4月1日－2021年4月7日）向市自然资源和规划局国土空间用途管制科反映。

联系方式：0722－3596797

随州市自然资源和规划局
2021年4月1日