根据中央、省、市关于环保督察反馈意见整改工作的相关要求,现将我局第一轮省生态环境保护督察“回头看”反馈意见(序号十六)整改销号情况公示如下:
一、反馈意见
边生产边修复的保护与治理措施没有得到切实落实,矿山生态修复严重滞后。曾都区何店镇宝瑞石场生态修复不到位。广水市蔡河镇永固新型材料有限公司等3家矿山,矿山山体破坏严重,大片渣石裸露,未开展生态修复工作。通过进一步调阅档案资料发现,广水市10家正常生产经营和21家已关闭的矿山企业均未按要求和规定开展生态修复和地质环境治理。
二、整改目标
严格落实边生产边修复的保护治理措施,确保矿山生态修复到位。
三、整改措施
1.对曾都区何店镇宝瑞石场及时进行复垦复绿,开展生态修复工程。
2.督促广水市4家正在生产的矿山企业,落实边开采边治理措施。督促广水市永固新型建材有限责任公司、广水市顺达建材有限责任公司在2021年8月底前完成边坡开采裸露面生态复绿。对广水市22家到期停产矿山进行细化分类,分别予以验收审核延期、审核注销。
3.对全市所有矿山开展全覆盖摸排,督导扎实开展生态修复,对不履行修复义务的矿山企业依法查处到位。
四、整改完成情况
1.市自然资源和规划局(以下简称市局)将省生态环保督察“回头看”反馈问题整改工作纳入年度重点工作,每月通报整改进展。市局督办专班分别于2021年4月22日、6月3日、8月4日、9月1日前往曾都区何店镇宝瑞石场,现场督办矿山生态修复。7月15日,市局向曾都区政府下发了《关于曾都区何店镇宝瑞石场生态修复不到位问题的函》,要求曾都区提高政治站位,落实整改责任,加快问题整改。8月5日,又向曾都区政府下发了《关于曾都区问题矿山现场查看情况的函》,将现场查看存在问题及时反馈给当地政府,督促抓好问题整改。
6月底,曾都区自然资源和规划局(以下简称曾都区局)委托三方机构对宝瑞石场编制了《土地复垦方案》,对建筑物拆除、机械设备拆除、废渣清运、场地平整、覆土复绿等恢复治理工程费用进行了评估;7月23日,曾都区局依照法定程序对宝瑞石场下达了《责令限期恢复治理地质环境通知书》,要求在接到通知后10日内自行拆除建筑物和设备并完成恢复治理,否则将强制执行;8月3日,因宝瑞石场未自行拆除,曾都区局拟定强制执行方案并报区政府批准;8月20日,曾都区政府组织7个相关单位共120人,对生产设备和建筑物进行了拆除;9月13日,何店镇政府通过招投标确定生态修复施工单位;9月17日,施工单位开始进场施工。目前宝瑞石场建筑物、机械设备等均已拆除搬运,废弃矿渣、碎石等已经清理干净,土地完成平整复垦为耕地,基本完成生态修复工作。
2.督促广水对所有矿山排查摸底,积极开展矿山生态修复。广水市31家矿山按照在生产、停产到期、废弃矿山分成三类,完善了矿山生态修复档案,制定了一矿一策,分别按《广水市矿山生态修复治理实施方案》有计划实施修复。广水市蔡河镇永固和顺达采石场均已积极开展矿山修复,治理成效显著。
分类施策情况:对4家生产矿山严格落实“边生产,边治理”的要求,督促矿山按照《矿山地质环境恢复治理与生态修复方案》,结合开采过程中的矿山实际状况,有序实施地质环境恢复治理;对22家停产到期矿山,压实企业生态修复主体责任,除6个矿山(洞采矿4个,未开采、未造成生态环境的损毁;取得采矿权证后未开采1个;自然复绿1个)不需修复外,剩余16家矿山依据《矿山地质环境恢复治理与生态修复方案》和《广水市矿山生态修复治理实施方案》,分年度有计划实施修复;对郝店沙子岗等5个历史遗留矿山,在广水市人民政府门户网站按历史遗留废弃矿山进行了公示,由政府主导修复,其中郝店镇沙子岗采石场、马坪镇河湾采石场、桃园建材有限公司等3个矿山,生态修复正在有序推进,修复效果较为显著。
3.2021年2月23日,市局印发了《关于深入开展矿山地质环境恢复治理“七个一”活动的通知》,要求各地在2021年4月底前,组织一次调查摸底,建立台账;督促各地对问题严重的矿山下发限期整改通知,对拒不履行修复义务的矿山企业依法立案查处。5月10日,市局成立了环保督察“回头看”反馈问题整改工作领导小组,组建工作专班,每月现场督办问题整改。7月份和8月份,分别向各县(市、区)政府下发了工作联系函和现场查看发现问题反馈函,将现场督办发现的问题及时反馈给当地政府,督促各地提高政治站位,切实抓好问题整改。8月10日,市局又印发了《关于进一步做好矿山地质环境恢复治理情况摸底工作的通知》,督促各地落实“一矿一表”工作要求。今年来,随县自然资源和规划局依法将鑫福、鑫鑫等10家逾期未开展矿山地质环境恢复治理、问题较严重的矿山移交县国土资源执法监察局进行立案查处。全市矿山均已填报矿山地质环境恢复治理情况一览表,各地均在督促矿山企业大力推进矿山生态修复。
五、下一步持续深化整改措施
下一步,我局将对各地整改工作继续跟踪督办,适时开展“回头看”,确保整改成效真实可靠,防止问题反弹。督促各地更新矿山地质环境恢复治理情况一览表,掌握矿山恢复治理最新进展。督促广水市按照《广水市矿山生态修复治理实施方案》扎实推进矿山生态修复。
如果公众对该问题整改公示有异议,请在公示期间(2022年1月4日-2022年1月10日)向随州市自然资源和规划局反映。联系电话:0722-3596769。
随州市自然资源和规划局
2022年1月4日
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